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政协委员沈国军:加强自然资源生态保护地役权建设_政策法规_新闻_矿道网_鸭脖app下载

发布时间:2021-05-25    来源:鸭脖app下载20593

本文摘要:全国政协委员、银泰集团董事长沈国军在今年全国两会期间明确提出了加强自然资源生态维护地役权建设的建议。

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全国政协委员、银泰集团董事长沈国军在今年全国两会期间明确提出了加强自然资源生态维护地役权建设的建议。党的十八大以来,中央以生态文明建设为专业前进的五位一体整体布局和协商前进的四个全面战略布局最重要的内容。

特别是2017年12月,党的十九大明确提出建立国土开发空间维护制度,完善主体功能区设施政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。目前,中国已经建立了包括自然保护区在内的自然保护地系统,各种陆地保护地面积约占陆地国土面积的18%,目前积极开展了11个国家公园的试验。沈国军回应,在自然保护地范围内,国有土地和集体土地共存,难以实现统一管理,给自然维护和自然资源的合理利用带来了很多问题。

但是,为了构筑自然资源和生态维护的目标,用巨额的资金回购地内的集体土地,保护地内的集体土地,资金量非常大,不会给其他社会带来问题。维护地役权制度是国际通行的实践。国外实践证明,实施地役权制度维持自然资源和生态环境效果显着。

2007年的《物权法》虽然具体了地役权制度,但缺乏维护地役权的相关规定。如果能够创造传统的地役权制度,构建中国的地役权制度,就能够为中国建立以国家公园为主体的自然保护地体系获得最重要的反对,社会力量可以通过销售和捐赠来参加自然保护地的建设。沈国军说。

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为了进一步推进地役权制度的建设和发展,他明确提出了四点建议。一是《物权法》中具体维护地役权的有关规定。执行维护地役权必须有具体的法律规范提示,能够在《物权法》中开展实质性规定。

《物权法》第十四章提议具体维护地役权是地役权的类似类型,定义维护地役权的概念、性质、内容和适用范围等内容,使维护地役权获得合法地位。二是在自然资源单行法的变更和制定中,形象化法定地役权的内容。自然资源的单行法如《土地管理法》、《矿产资源法》、《森林法》、《国家公园法》等变更或制定过程中形象化地役权的内容,具体维持地役权主体的权利义务、资金来源、地役权的销售价格、地役权的登记等,规范明确的操作程序。三是国家实施适当的辅助措施,希望捐赠维护地役权。

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维护地役权的成立是为了公共利益,服务地的人也是公共利益的受益者,因此不能拒绝有偿获得维护地役权按市场价格计算。国家不应实施税收优惠等政策,希望土地所有者、总承包经营权人、使用权人捐赠维护地役权。

四是希望社会组织参加维护地役权的试点。公益社会的组织可以成为维护地役权的主体。

目前,在四川平武县,桃花源基金会建立的老河沟公益自然保护地使用了维护地役权的形式。建议自然资源部等部门积极与社会组织开展沟通交流合作,开展更好的维护地役权试点,为社会公益组织和社会资本参加自然维护获得更便捷的方式和方式。


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